汕尾资讯网南海九江:铸造先锋品牌 力促产业升级

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    沿着“南城北业西园”的产城发展格局,九江正加快建设善治、生态、宜居的产业新城。梁平 摄


    10月9日,《2017年度中国中小城市科学发展指数研究成果》发布,九江镇位列2017年度综合实力千强镇榜第73名。这也是九江镇连续三年闯入“百强榜”。

    强劲的发展动力背后折射的是九江近年来对产业规划的布局调整。早在2011年,南海区九江镇提出大力培育医卫用非织造产业的发展思路,成功申报“广东省医用无纺布生产基地”。如今,基地被授予“中国医卫用非织造产品示范基地”称号,截至2016年年底共吸引15家企业进驻,实现年产值13.03亿元,年纳税近1亿元。

    在深化驻点联系制度的同时,九江创新在全区范围内推动“户联系”探索,着力构建“九江先锋”基层党建品牌,以党建引领推动基层善治,促进非户籍人口融入,助力当地传统产业的转型升级。

    随着粤港澳大湾区建设的不断推进,珠三角新干线机场落户高明,轨道交通时代的到来为九江带来了更大的发展机遇。沿着“南城北业西园”的产城发展格局,善治、生态、宜居的产业新城正在九江崛起。

    1 “2+2”战略促产业转型升级

    大力发展医卫用、智能装备制造产业

    “基于现有土地资源、环境生态和产业发展的长远布局,我们一方面有针对性地侧重引入医卫用中高端产业链;另一方面,在招商整体部署上更主动走出去,比如多次前往日韩等国家或北京、上海、深圳等城市开展招商,以引入龙头企业为方向争取落实‘招大商’。”九江镇委书记冯纯祥说。

    扶持壮大制造业是当地产业经济发展的重要根基。近年来,九江提出“2+2”的产业发展战略,立足医卫用非织造产品示范基地和临港国际产业社区两大产业平台,加大医卫用无纺布及其关联产业、装备制造业的招商引资力度,希望以此加速产业集聚,形成规模效应。

    今年6月,南海出台《南海区促进医卫用非织造布及关联产业发展扶持和奖励办法》,为九江医卫用无纺布产业的发展带来了新机遇。作为国内首个医卫用非织造布及关联产业扶持政策,该办法按照租土地、租厂房、购土地等投资方式不同而设立多形式的降成本扶持性政策,最高可为企业节省2000万元投资成本。

    以大项目招商为重要发展方向,近年来九江先后引进南海南新、允迪、裕丰、希杰等一批龙头企业,推动九江整个医卫用非织造布产业链逐渐成型,初步形成以全球第一、亚洲第一、全国十强等龙头企业为核心的三级产业架构。与此同时,昊业建材、崎林机械等8个装备制造产业项目已启动,中粮麦芽、韩国NPK等7个项目正加紧对接。

    促进当地传统产业的转型升级是九江的另一发展思路。九江对镇内45个村级工业园进行升级改造,并积极推进土地整理,新增储备用地600多亩。

    作为产业基地转型升级的“探路者”,临港国际产业社区已完成转型项目57个,涉及用地面积62万平方米,约占临港国际产业社区用地总面积的1/3。开创南海区首个镇、村联手推进“三旧”改造模式的上东工业园,经建设改造后已有多家企业有意向进驻。

    今年1—8月,九江镇实现工业总产值200.23亿元,较去年同期增长8.6%;完成固定资产投资37.99亿元,同比增长55.74%。截至8月底,九江已落实投资项目共30个,计划投资总额77.77亿元,同比增长67.47%。其中,已落实工业项目20个,计划投资总额33.56亿元。

    2 推动驻点直联全覆盖

    创新“户联系”以党建引领基层善治

    每周二下午到烟南村驻点联系群众,已成为九江镇党委办主任肖晓东近段时间“雷打不动”的工作安排。除固定时间驻点联系群众外,他还会在下班时间开展入户走访,与挂钩联系的重点户、普通户家庭保持密切联系。

    这是九江基层党建创新的一个缩影。近年来,九江积极深化驻点联系工作,率先推进党员“户联系”,着力建立“九江先锋”基层党建品牌。通过夯实基层党建,提高社会治理水平,促进经济社会的可持续发展。

    近三年,九江投入约500万元作为驻点联系工作经费,保障驻点联系工作。截至今年9月,九江共收集群众意见1263条,成功解决1256条,解决率为99.4%。

    作为深化驻点联系的有益补充,九江于2014年率先在南海区推进党员“户联系”。通过“户联系”统筹区、镇、村党员共4***3人,结对联系家庭户28175户、厂企工商户6633户、社会组织50户、非户籍人口75442人。在此过程中,九江共收集群众意见2100条,已办结或作解释说明的2095条,通过社会治理网格化平台转办91条,办结86条。

    党建引领基层善治让九江尝到了甜头。“与此前相比,‘户联系’全覆盖通过长期的挂钩结对,不仅密切了党群的血肉联系,党员‘亮身份’扎根基层听民意、疏民困、解民忧,也进一步发挥了党员的先锋模范作用。”冯纯祥说。

    党建引领还直接体现在促进非户籍常住人口的融入中。九江12名非户籍委员进一步加强对非户籍常住人口的联系,驻点团队联合村(居)、流管部门摸查非户籍常住党员87人,按照居住相邻、从业相近原则,发动他们参与户联系。

    在土地联合开发方面,如河清社区党员通过入户,多方听取群众意见及做好宣传引导,促进河清社区抓住镇启动土地联合开发的机遇,联合开发河清四村中、下区经济社500多亩土地,增加村民收入的同时,为新城镇的发展腾出空间。在“三旧”改造方面,上东社区通过“户联系”加强对厂企工商户、非户籍人员的联系,做好信息公开和确保沟通畅顺,使村级工业园改造得以顺利推进。

    3 积极融入粤港澳大湾区

    加快基础设施建设对接外部创新资源

    随着粤港澳大湾区建设推进、珠三角新干线机场落户高明,人才、资源等全新发展要素不断涌入,加之轨道交通时代的到来,九江迎来了更大的发展机遇。

    在初步形成医卫用非织造布及关联产品生产企业集群的基础上,九江将继续向实现年产值200亿元、全国最大的“中国医卫用非织造产品集聚基地”发力。

    “接下来,在现有产业平台的基础上,九江将结合创新创业、产业提升等方面,继续推动落实相关政策,并将医卫用无纺布产业、智能制造、先进制造业等作为招商引资的主攻方向。”冯纯祥说。

    为了更好地接受资源的辐射,九江将继续推进镇内重点板块的土地整理,并做好九江大道沿线、教育路沿线土地联合开发,探索完善集体土地整备中心的运作,拓展土地空间。与此同时,加大与深圳、香港等发达地区优秀资源的对接。

    按现有规划,地铁5号线、肇顺南城际轨道均将在九江设置站点,广佛江珠城际轨道路线将经过九江。九江将进一步加强与相关设计单位的沟通和对接,希望结合控规和轨道交通规划,做好沿线的土地空间利用和交通对接,完善城市空间布局,进一步扩大城市轨道交通的经济辐射带动作用。

    落实城市基础设施配套建设是承接资源落户的重要一环。随着近年来镇域交通路网的不断完善,包括九江大道、启航大道、酒镇大道、G325国道(九江段)、大正路、洛浦路等多条道路焕然一新。大正新城、沙龙路商贸带等系列项目的整体推进也使得九江的城市面貌有了较大的改观。

    良好的生态环境和自然资源是九江的靓丽名片。今年6月,作为佛山地区2017年度唯一入选中央财政支持范围的传统村落,烟桥村获300万元中央财政扶持资金。九江还全面启动“海寿诗歌岛”建设,湿地公园景观提升、美丽乡村建设等多项工程齐头并进,充分挖掘当地文旅资源,促进文旅产业的发展。

    “接下来,九江将不断加大民生项目的财政投入,继续推动基层治理,充分调动团结广大民众和村民,为九江产业经济、社会民生事业的发展出谋划策。”冯纯祥说。

    撰文:李欣 龚晶 罗慧 梁平

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