汕尾资讯网久久为功擦亮“平安盐田”金字招牌

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    辖区人口22.65万，71%为非户籍人口；2013年至2016年，深圳盐田以“平安建设示范区”创建为抓手，社会维稳做到“四个不发生”；110刑事警情、立案数、八类案件年年下降，2016年达到建区最低水平，公安工作满意度和群众安全感全市第一；较大以上安全生产事故、重大火灾事故、重大交通事故为零……

    这一连串撑起辖区安全感的闪亮数据，得益于历届盐田区委、区政府对平安建设的高度重视；得益于盐田政法部门注重防范前置，强化基层基础，充分发挥群众力量的改革创新精神；也得益于“多元主体参与，多个平台共治，多项机制创新”的平安建设盐田模式。

    日前，滨海城区盐田再传捷报！在全国社会治安综合治理表彰大会上，盐田区作为深圳市唯一代表，喜获“全国平安建设先进区”称号。

    构建责任体系 推进部门联动

    社会治安综合治理实现十个“零发生”

    解码“平安盐田”创建经验，重要一条是始终保持平安建设的高位推动。历届盐田区委、区政府牢固树立“平安政绩观”，率先提出“平安建设示范区”创建目标，首创平安建设指标体系。盐田不仅专门成立由区委书记挂帅的“平安建设示范区”创建领导小组，更持续加大经费投入。

    在区委政法委牵头建立“平安建设示范区”创建督办机制外，盐田还将平安建设纳入区直部门、各街道年度绩效考核内容，形成了“党委政府领导、政法综治牵头、公安担当主力、部门积极配合、社会力量广泛参与”的平安建设责任体系。

    机制创新，充分激发了相关部门的积极性。在社会治安领域，盐田深入构建“三化一体”全新警务实战体系，严厉打击黄赌毒、恶性犯罪等影响群众安全感的违法犯罪行为，开展“拉网排雷”行动，火灾隐患整治率98.6%。持续推进“省市和谐共建劳动关系综合试验区”建设，盐田群体性劳资纠纷提前化解率达80%。盐田路面见警率位居全市各区之首，连续12年命案、绑架案、涉***案“三必破”。2013年到2016年期间，盐田绑架案、持***犯罪、飞车抢夺、影响较大的群体性事件等十个方面实现“零发生”。

    扎牢基层基础 推动多元共治

    创新机制推动平安建设取得实效

    守护社会安宁，人人参与，人人共享！循此理念，盐田实施“四级联动”，扎牢社会治安防控基层基础。以完善综治中心建设为抓手，盐田在区—街道—社区—小区四级建立“六联”实体平台。一是建立四级平台。在区、街道、社区三级平台外，盐田在小区首创社区组织综治服务室，由物业公司承接人屋信息采集、矛盾纠纷调解、小区治安巡逻，盐田安全文明小区、安全文明社区、平安和谐街道创建率100%。

    在网格化管理方面，盐田将全区划分为287个网格，“一格一员”负责实有人口、实有法人、实有房屋、实有事件采集及矛盾纠纷上报，所有实有事件通过“社会管理工作网”流转。此外，盐田区积极打造“雪亮工程”，推进建设3000个高清监控镜头，全部镜头接入区、街道综治中心及公安机关指挥平台。与此同时，盐田区还发动企业、门店建设二类、三类镜头11652个，一类镜头在线率、使用率保持98%以上，直接或间接破案占总破案的35%以上。

    推进平安建设，盐田的一个重要经验就是构建起开放共治的社会治理体系。做实“群防群治”，盐田全区共建立巡防员、保（治）安员等五支群防群治队伍10788人，占辖区总人口4.8%；社区、学校、医院和200人以上企业100%建立治保组织，直接或协助公安机关破案占总破案数32%以上。筑牢社会治安“第一防线”，盐田区构建其以街道、社区调委会为基础，专业性、行业性调解室为重点，人民调解联合会为支撑，企业、物业调解小组为补充的大调解网络体系，创新推行“2+1”（律师事务所、调解社工+司法所）、“1+1”（社区法律顾问+社区调委会）结对模式，2013年至2016年113个调解组织调解各类矛盾纠纷3523宗，成功率99%。

    同时，盐田区还充分发挥社会组织作用，培育扶持心理健康、矫治安帮、法律援助、纠纷调处类社会组织，拖车运输协会、港运工联会等港口物流行业的社会组织茁壮成长，承接了1万余辆货柜车交通秩序疏导、3万货柜车司机法治教育等工作，成功打造“司机法治大讲堂”普法品牌。

    撰文：崔璨 赖远琴

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