汕尾资讯网博罗法院： 诉讼服务中心为群众提供一站式服务
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在落实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，通过一点一滴的服务让人民群众感受司法文明和人文关怀的过程中，诉讼服务中心扮演着“窗口”角色。
如何从“窗口”开始就向人民群众传递司法温暖？日前，博罗县人民法院（以下简称“博罗法院”）全新打造的诉讼服务大厅正式落成，当事人在此可获得自助立案、诉讼风险评估、诉状文书智能生成、自助银行等一站式便捷服务，真正实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。
“在全新打造诉讼服务大厅的基础上，法院将进一步创新多元化诉讼服务方式，推进繁简分流，满足人民群众对人民法院诉讼服务工作的新要求、新期待。”博罗法院副院长何生说，该院将全面深化司法公开，为人民群众提供更加优质高效便捷的诉讼服务。
●撰文：卢慧 叶彩云
“一站式”诉讼服务好便捷
走进诉讼服务大厅，1000余平方米的空间被划分为安全保卫区、信访接待区、立案调解区、便民服务区以及执行服务区，服务窗口设置合理，便民设施配备齐全，更具通透性、舒适度、温馨感，提升了诉讼服务的亲和力。
来到这里，当事人除了可以找2名专职导诉员咨询外，还有一台智能导诉机随时“候命”。“智能导诉机相当于虚拟导诉员。”博罗法院立案庭庭长廖秉廉介绍，目前，机器内存储有起诉须知、诉讼保全指引、常见民商事案件举证须知等全套资料，可以为当事人提供立案咨询、程序引导、法律问答等服务。
打官司有多大风险？如何降低风险？不用担心，智能导诉机旁边还有一台诉讼风险智能评估一体机。针对常见类型的民事案件（如离婚、借贷、买卖、交赔、劳动、建设工程等），只要当事人围绕诉请详细回答相关问题，评估一体机就可以帮助评估官司风险。“当事人可以根据评估报告提示的风险点完善相关证据，以提高官司的胜算。”廖秉廉说。
不会写诉状该怎么办？没关系，智能诉状一体机可以提供诉讼指南、诉讼格式等电子样本，当事人只要根据诉请回答相关问题，智能诉状一体机就可以形成诉状模板供当事人打印使用。
“智能导诉机、诉讼风险智能评估一体机、智能诉状一体机在惠州法院系统均是首次投入使用。”廖秉廉说。同时，博罗法院立案服务区采取柜台式办公，共设8个窗口，囊括立案、分案排期、绿色通道、诉前保全、诉前联调、司法救助、材料收转等各项诉讼服务功能，每个窗口的上方配备滚动字幕予以标注，各窗口功能一目了然。
“特别是材料收转环节，采用智能交接柜收转，这在惠州法院系统也是创新。”廖秉廉介绍，智能文件交接柜为21名员额法官配置实名专柜，当事人如需递交材料给法官，可以到材料收转窗口打印材料清单并生成二维码，然后扫码打开智能交接柜，系统将自动发短信提醒法官收取诉讼材料，“过去‘人找人’效率低，如今‘人找柜’快捷多了”。
创新多元化诉讼服务方式
“诉讼服务工作是最直接、最具体的群众工作，是人民法院展示良好司法形象的‘第一窗口’，必须给群众留好‘第一印象’。”何生说，诉讼服务中心一方面要便利当事人诉讼，另一方面要提高诉讼服务效率。
以推行自助立案为例，诉讼服务大厅安装有自助服务立案查询一体机，集立案登记、诉讼材料扫描上传、查询立案进度、查询案件信息、查看开庭时间、查看送达公告、查询裁判文书7大功能，通过自助立案登记，当事人的立案时间平均等候时长可缩短近一半。
博罗法院在创新多元化诉讼服务方式方面也有多项工作走在全市甚至全省前列，例如推行二维码服务。博罗法院依托审判流程、裁判文书和执行信息三大公开平台，创新公开载体，在全市法院首次将二维码技术引入司法服务领域，当事人一“扫”就能获取案件进展信息，享受“指尖上的便民司法”。
又如推行邮寄立案。博罗法院率先制定出台《博罗县人民法院邮寄立案处理办法（试行）》，符合条件的案件当事人只需打一个电话，并按要求将起诉材料备齐寄出，就可到法院立案，大大减轻当事人诉累。今年前三季度，共收到“邮寄立案”材料1600余件，审查后成功立案1200余宗。
博罗法院还于全市法院中率先创新推行的委托律师调查制度，截至目前共发出委托调查令65份。
最值得一提的是对完善财产保全工作机制的探索。2016年以来，博罗法院制定《关于进一步加强财产保全工作的若干规定（试行）》（以下简称“规定”），实行“立案登记与财产保全同步、财产担保与信用担保相结合、诉讼保全与财产查控衔接、财产保全与诉前联调对接”工作机制。该做法被广东省法院简报采用推广，以供全省法院交流学习。今年前三个季度，博罗法院办理诉前（仲裁）保全案件120宗，涉案标的总额约2.9亿元。
繁简分流更快化解矛盾纠纷
为落实案件繁简分流机制，使诉讼服务中心在更大程度上体现化解矛盾纠纷的功能，博罗法院制定《关于实行繁简分流工作机制的实施方案》和《关于开展民商事案件速裁工作的实施意见》等配套工作规程，同时组建以“1+N”独任制审判团队为主，从全院审判团队中选任经验丰富的法官组建1个诉前调解团队和2个速裁团队，配置在诉讼服务中心。
“诉讼服务中心重点对民商事案件进行繁简分流，推行‘五分法’。”廖秉廉介绍，一是实行诉前分流，将20%的简单案件将分流到诉前联调工作室进行调解，先行调解期限一般不得超过7个工作日；二是实行简案分流，将30%的简单案件通过速裁程序实现快速处理，让审判提速在诉中；三是实行类案分流，将40%的类案如婚姻家庭、交通事故赔偿、劳动争议、金融借款等通过“三简化”实现专业审理，有效整合司法资源；四是实行争议分流，由80%的院庭领导或资深法官审理疑难复杂案件，让案件在体制内良性循环，实现繁案精审；五是实行执行分流，对经诉讼保全裁定、查控银行有存款、涉刑事罚金、5万元以下小标的及行为执行等五类执行案件，由快执组执行，提高群众诉后满意度。
此外，博罗法院还与县检察院联合制定《关于轻微刑事案件适用速裁程序的实施意见》，将11种适用简易程序且刑期一年以下的案件以及认罪认罚从宽案件纳入速裁范围，探索在看守所、执法办案单位等场所建立速裁办公区；探索建立集中诉审模式，简化庭前送达、诉讼权利告知、庭审等程序，加快办案节奏。今年前三个季度，共审结简易刑事案件295宗。
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