汕尾资讯网盐田法院上线电子卷宗随案同步生成系统
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深圳法院电子卷宗随案同步生成系统率先在盐田上线运行。朱洪波 摄
法官桌上堆积如山的纸质卷宗将成为历史。鼠标一点，诉讼材料分类调取，法律文书一键送达，当事人通过人脸识别在微信上即刻接收，这样的智能化办案流程将成为法院工作常态。
10月12日，由深圳市中院、盐田法院共同组织开发的电子卷宗随案同步生成系统，率先在盐田法院正式上线运行，并计划于11月在深圳全市推广，12月在全省推广。作为智慧法院的“基础工程”，大数据、物联网和人脸识别等“黑科技”深度运用，打造贯穿案件办理、诉讼服务和司法管理的智能系统，推动案件办理质效的跃升。
随着《人民法院信息化建设五年发展规划（2016—2020）》《广东法院信息化建设五年发展规划（2016—2020）》《深圳智慧法院建设规划》相继出台，智慧法院建设成为推进司法事业的重要抓手。“盐田法院的电子卷宗系统在全国虽非首创，但绝对是具有时代特色、‘特区基因’的模式。”业内专家认为，作为全省“智慧法院”试点单位，盐田法院以服务群众、法官需求为导向，以超前理念布局开放型信息化平台、以前沿科技进行流程再造等创新探索，在智慧法院建设的制度体系化、创新深度化、推动司法质效实质性提升方面具有典型意义。
撰文：戴晓晓 王颖
电子卷宗深度利用
法官办案配上“智能助手”
加强信息化建设，建设智慧法院，根本目的在于满足法官办案、司法管理和群众诉讼的实际需求，提高办案、管理和服务水平。针对全国法院普遍面临的“案多人少”矛盾，新上线的系统着力推动案件办理智能化转型，为提高办案质效，减轻法官和助理负担提供“智慧支撑”。
系统建立以法官办案为中心的数据提取、分析和应用体系，为法官提供卷宗浏览批注、关联案件查询、案例推送等服务，相当于给每位法官配了一名智能“断案助手”。
“以前我们要在大批卷宗中寻找材料、查找法律依据和同类案例，现在原告、被告材料可以分类提取，还可以按照答辩状、庭审笔录等关键信息智能提取，大大提高办案质效。”盐田法院法官董学军说。
在法官助理何家纬看来，系统则是一名“智能帮手”，“包揽”大量程序性工作。“例如系统支持诉讼文书自动生成，程序性文书100%一键生成、一键送达，流程信息自动推送，电子档案自动排序，真正减负提效。”
过往法官和助理使用的业务系统操作繁琐，甚至要在几个系统之间转换，严重影响审判效率，制约司法责任制的改革成效。对此，电子卷宗系统与广东省高院综合业务系统、盐田法院网上行政诉讼服务平台、E键送达平台等无缝链接，实现数据全融合，切实提升案件办理效率。
前沿科技的深度运用，还推动司法管理精细化和高效化。系统具有“一键归档”功能，利用人工智能图像识别技术识别文件种类，并按照卷宗目录要求自动归类。案件办结后，卷宗材料根据设置自动排序，经比对核实后自动加盖电子页码，自动转化为电子档案，避免案件归档时的二次扫描，为法院工作人员减负提效。
“今后法官办案更多地通过网上进行，真正实现全流程网上办案。”盐田法院有关负责人说，系统结合省院综合业务系统的主要功能，可以实现从立案到送达、排期开庭、法官阅卷、合议、文书撰写以及结案归档、移送执行和案件上诉等主要审判执行业务网上完成。
人脸识别微信送达
让智能平台“为群众跑腿”
新一代信息技术在法院的广泛应用，目的是促进司法为民、司法便民和阳光司法。今年9月26日，全国首个微信送达平台在盐田法院上线，当事人只要关注“深圳法院诉讼服务”微信公众平台，进入人脸识别系统，自行录入身份信息完成认证，就可以接收案件流程信息和法律文书，全程留痕，阳光高效。
这样司法为民的理念，也深度贯穿于盐田法院电子卷宗系统的开发中。系统提供完善的在线服务功能，当事人可依托互联网办理材料转接、网上阅卷、签收部分法律文书等业务。归档后的电子诉讼档案，当事人可以申请在线浏览与下载，真正实现“让信息多跑路，让人民群众少跑腿”。
盐田法院逐步构建的智慧法院体系，正在拓展司法公开途径，提供更加精准、便捷、人性化的司法服务，让人民群众更加了解法院、理解法院、认同法院。
司法服务平台不断完善的同时，司法监督平台也在进行智能化转型。院庭长、审判管理部门可以通过电子卷宗系统的业务系统操作界面，实现对符合监督范围案件的自动标识和全流程监督。案件办理过程中可进行流程锁定、自动提醒、实时预警。通过电子卷宗材料的网上流转和深度应用，案件审理全程留痕，将审判监督管理从事后监督拓展为全程管理、动态跟踪、无缝管理。
业内专家认为，盐田法院电子卷宗系统以科学管理和深度应用为基础，结合大数据、人工智能等新一代信息网络技术，建立智能、透明、便捷、高效的司法办案工作体系，切实提高法官办案、司法管理和诉讼服务等活动全过程、全方位的智能化水平。
■观察
以法官需求为导向
超前理念搭建开放架构
前瞻性理念、完善的制度体系和创新路径，在智慧法院建设中尤为重要。深圳市中级人民法院党组成员、副院长胡志光说，深圳法院目标打造服务人民群众的智能服务平台、服务审判执行的智能办案平台、服务司法决策的智能管理平台。为此，深圳法院在信息化建设中梳理出办案系统与法官办案需求不匹配、技术支持与法院管理需求不匹配等痛点，提出以顶层设计为统领，以需求导向为指引，以连接一切为基础，创新产品开发和运营机制，为智慧法院建设积累经验。
“建设智慧法院是一项系统工程，需要树立‘不超前就落后’的理念。”盐田法院党组书记、院长杨爽说，盐田法院在推进建设信息化过程中，充分考虑技术革新因素，在项目规划建设时，做到理念超前。注意各信息化系统之间的兼容性，同时要求技术开发公司开放系统源代码，以适应开放性和通用性要求。
以法官需求为主导，成为系统构建之初就确立的理念。“我们广泛征求法官等一线办案人员意见，总结归纳出从立案、分案到结案、归档、上诉等14个流程节点60余项具体需求，为建设全流程网上办案业务系统提供了基础。”盐田法院有关负责人说。
系统根据法官等一线办案人员的需求“定制”信息化建设具体项目和内容，盐田法院按照“法官+工程师+技术开发公司人员”的模式，组建JEC项目建设团队，为项目研发提供精准业务需求，真正推动现代科学技术与司法工作的深度融合。
系统推进需坚持制度先行，盐田法院坚持“规则在先开发在后”，起草《案件材料同步数字化工作规程》《电子档案管理办法》，修改完善《审判流程管理办法》等规章制度，首先建立起电子卷宗制度规则。
短短几个月时间，电子卷宗系统、微信送达、法智云端多项创新平台在盐田法院迅速推进，构建开放深入的“智慧法院”体系。“建设智慧法院是司法工作适应现代科技发展需要、满足人民群众司法需求的必然要求，是促进审判体系与审判能力现代化的重要方面，同时也是推动人民法院科学发展的有效途径。”杨爽说。
司法体制改革和信息化建设，成为推进人民司法事业发展的车之两轮、鸟之两翼。在新一轮司法改革中，曾以多项司法改革举措引领改革之先的盐田法院，正在打造“智慧法院”的领域进行新探索，渐入系统化改革的“深水区”。
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