汕尾资讯网惠州六化并举 推动全民创安

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    日前,惠州市捧回全国综治领域最高荣誉“长安杯”。这座珠三角的山水城市,靠什么给市民带来满满的安全感?

    对考评末位者实行“三不”

    惠州市委书记陈奕威表示,平安,关系着广大群众的切身利益,也是维系经济社会发展的根本。为此,惠州持续推进社会治安综合治理的创新与探索,全力打造“中国最安全城市”品牌。

    惠州市市长麦教猛也强调,要强化社会综合治理,全力抓好矛盾隐患排查,做好信访维稳,加强治安防控工作。

    实际上,惠州市委、市政府每年都与各县(区)和市综治成员单位签订综治目标管理责任书,对考评末位或列入重点整治的实行不评先、不晋级、不调动“三不”政策。

    惠州市委副书记、政法委书记李敏介绍,惠州市将平安创建作为民心工程,积极构建“中心+网格化+信息化”工作体系,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。

    在人本化、民主化、法治化、源头化、立体化和信息化六化并举的基层治理体系下,惠州涌现了不少创新做法,惠州得以连续四年获评“中国最安全城市”。

    特别是运用法治方式探索基层社会治理,让基层群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,在惠州逐渐成为常态。社会治理的不断完善,大大提升群众的幸福感、安全感和获得感。

    多元共治化解基层矛盾

    惠州建立9个特色之家。解困帮扶、维护权益、缓和矛盾……这些以服务为先的家成了各个群体反映诉求、解决问题、与政府良性互动的桥梁。

    坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,惠州全面推广实施四民主工作法、司法惠民工作室、村(居)法制副主任制度、社区约请办公制度等。

    自2009年惠州市在全省率先试点村(居)法制副主任制度以来,一大批法律志愿者下到村(居),受聘担任法制副主任,为村(居)提供公益性法律服务。法制副主任已是惠州完善基层社会治理的一个缩影。“你跟我的律师谈”正成为惠州村民处理纠纷的口头禅。

    惠州还探索推行法制副校长制度、法制副厂长制度、司法惠民工作站等做法,健全完善基层法律服务体系。随着矛盾纠纷多元化解机制的不断完善,人民调解、行政调解、司法调解互相衔接、联动协调的大调解工作格局已经形成。

    大群防经验得到推广

    确保社会和谐稳定,惠州坚持从大巡防转型为大群防,推动全民创安。

    惠城区小金口街道就是一个很好的例子。在首夺“长安杯”的同时,小金口街道还荣获2013—2016年度全国社会治安综合治理先进集体。

    然而就在几年前,小金口街道社会治安还是令人头疼的问题。小金口街道根据各村(社区)的实际情况,将全街道科学划分了41个网格,按照一格四员的模式,配备专职网格员共135名。此外,安排责任岗党员、驻点干部200多人担任网格督导员,组织发动一批社会志愿者、物业管理员等社会力量作为网格协管员,全面充实网格员队伍。

    网格化工作开展两年多后,小金口街道各类警情年均下降超30%,群众诉求解决率高达98%,辖区治安警情、刑事警情也连续实现双下降。这是惠州推动全民创安的缩影。

    近年来,该市从大巡防转型为大群防,积极构建“中心+网格化+信息化”工作体系,平安创建知晓率连年位居全省前茅,群众安全感和满意度不断增强。这一经验,还在全省、全国得到推广。

    南方日报记者 叶石界

    林文通 卢慧

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